《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空氣質量優良率穩步(bu)提升,力(li)爭(zheng)實現大氣主(zhu)要(yao)污染物的達標♎,主(zhu)要(yao)河流斷面水質優III 類(lei)水體比例(li)達75%左右;生態(tai)(tai)環(huan)境保護工作要(yao)繼續(xu)走在全(quan)國前列,對照最高標準、最好水平,使上海市生態(tai)(tai)環(huan)境治理水平再(zai)上新(xin)臺階。
對地方現代農業氛圍保養機制監督組評議提交的四條地方間題,葡萄糖氧化成24項到底的間題,出現地方現代農業氛圍保養機制監督評議建議到底的間題修改機制請單(20項)及臟水排江間題工作方案監督評議建議到底的間題修改機制請單(4項),逐條明確工作主辦行單位科室、工作單位科室、修改階段目標、修改時效、修改機制和工作組織架構,明確了五地方的要點機制。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平(ping)生(sheng)態文明思想(xiang),牢固樹(shu)立新(xin)發(fa)展理念,統籌(chou)推(tui)進經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa𝐆)展與(yu)生(sheng)態環境(jing)高水(shui)平(ping)保護(hu)。壓(ya)緊(jin)壓(ya)實生(sheng)態環境(jing)保護(hu)責(ze)任,出臺(tai)我市《關(guan)于加快構(gou)建現代環境(jing)治(zhi)理體(ti)(ti)系的實施(shi)意見》,加快構(gou)建黨委領導(dao)、政(zheng)府主導(dao)、企業主體(ti)(ti)、社會(hui)組織和(he)公眾共同參(can)與(yu)的現代環境(jing)治(zhi)理體(ti)(ti)系。健全完(wan)善生(sheng)態環保督察(cha)機制,制定《上海市實施(shi)〈中央(yang)生(sheng)態環境(jing)保護(hu)督察(cha)工作規定〉辦法(fa)》,構(gou)建督察(cha)整改效果評價(jia)體(ti)(ti)系,完(wan)善整改項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保(bao)衛(wei)戰,加快推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)小燃油燃氣(qi)鍋爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工業爐(lu)窯大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)理(li)和(he)新一(yi)輪工業企(qi)業揮(hui)發性有機(ji)物(wu)(VOCs)深(shen)化治(zhi)理(li)工作,持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)重點企(qi)業大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)治ꦺ(zhi)理(li)。著力(li)打(da)好碧水保(bao)衛(wei)戰,深(shen)化河湖長制,2020年(nian)底全(quan)(quan)市河道基本(ben)消除劣V類水體,大(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)一(yi)批污水處理(l𒁏i)設施改(gai)造(zao)和(he)建設工程,持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)市政管網雨污混接(jie)改(gai)造(zao),加大(da)市政泵站(zhan)截(jie)污改(gai)造(zao)力(li)度(du),優化排水設施運行管理(li)。扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)凈土(tu)(tu)保(bao)衛(wei)戰,完成全(quan)(quan)市土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)狀況詳查,深(shen)入開展農(nong)用地土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)防控(kong)(kong),抓好建設用地土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)風(feng)險管控(kong)(kong)。做(zuo)好生(sheng)活垃圾分類工作,著力(li)完善全(quan)(quan)程分類體系和(he)末端分類處置(zhi)設施,健全(quan)(quan)可回收(shou)物(wu)回收(shou)體系。加強重點區域環境綜(zong)合整治(zhi),強化崇明生(sheng)態島(dao)環保(bao)監(jian)管力(li)度(du),深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)涉重金屬企(qi)業規范化整治(zhi),積極開展道路交通噪(zao)聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空間分(fen)☂類管(guan)控,建立(li)全域全要(yao)素國土空間管(guan)控體系,評(ping)估和優化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線,印發(fa)《上(shang)海市“三線一單”生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區管(guan)控的實(shi)施意見》,加大(da)長江(jiang)岸線保護力度。優化(hua)調整產業(ye)結(jie)構,制定生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)準入清單,推進傳統產業(ye)綠色升級,提質升級現有循環(huan)化(hua)園區。優化(hua)調整能(neng)源(yuan)結(jie)構,2020年(nian)煤炭消費總量較2015年(nian)下降5%以上(shang),完善全市天然(ran)氣“一張網(wang)”供應布局(ju),有序(xu)推進風電、光(guang)伏等可再生(sheng)(sheng)能(neng)源ꦫ(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信(xin)訪(fang)交(jiao)辦件(jian)(jian)的(de)核查和(he)(he)(he)盯辦力(li)度,建立健全工作(zuo)機制(zhi)和(he)(he)(he)責任(ren)落實(shi)體系,對(dui)(dui)存(cun)在問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)(he)整改不(bu)(bu)到位(wei)的(de)信(xin)訪(fang)件(jian)(jian),建立督(du)辦和(he)(he)(he)盯辦工作(zuo)機制(zhi);對(dui)(dui)未辦結的(de)信(xin)訪(fang)件(jian)(jian),積極落實(shi)整改措(c🌊uo)施,做(zuo)好群(qun)眾的(de)安撫和(he)(he)(he)解釋工作(zuo)。著力(li)解決歷史遺留和(he)(he)(he)老大難(nan)問(wen)題(ti)(ti),🥃認真排查污染嚴重和(he)(he)(he)群(qun)眾反映強烈的(de)交(jiao)通噪聲問(wen)題(ti)(ti),制(zhi)定整改計劃,有序推(tui)進整改;對(dui)(dui)非正規(gui)填(tian)埋場(chang)問(wen)題(ti)(ti),落實(shi)風(feng)險(xian)管控(kong)等相關要求,確保不(bu)(bu)產生(sheng)次生(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)境執法監管(guan)(guan),健全協調配(pei)合制(zhi)度,加強對(dui)危險(xian)廢物利(li)用單位的監督管(guan)(guan)理(li),持續開展(zhan)飲用水水源(yuan)保護區的巡查檢查。完(wan)善(shan)環(huan)境治理(li)機(ji)制(zhi),建(jian)立以排(pai)污(wu)許可證(zheng)為核心的污(wu)染防(fang)治管(guan)(guan)理(li)體系,推進(jin)環(huan)評審(shen)批制(zhi)度改革,落實(shi)完(wan)善(shan)生態(tai)環(huan)境損害賠償(chang)、公益訴訟制(zhi)度和企業環(huan)保♒信用評價制(zhi)度。加強環(huan)境治理(li)能力(li)建(jian)設(she),建(jian)設(she)全要素(su)生態(tai)環(huan)境監測網(wang)絡體系,全面推進(jin)生態(tai)環(huan)境“一網(wang)通辦”“一網(wang)統(tong)管(guan)(guan)”,積極推行環(huan)境污(wu)染第三(san)方治理(li)。深(shen)化(hua)完(wan)善(shan)區域(yu)污(wu)染聯防(fang)聯控,制(zhi)定《長三(san)角生態(tai)綠色一體化(hua)發展(zhan)示范(fan)區生態(tai)環(huan)境專項規(🎐gui)劃(hua)》,啟動示范(fan)區“智慧環(huan)保”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改情況,主(zhu)動(dong)接受監(jian)督,保障廣(guang)大(da)人民群(qun)眾的(de)(de)知(zhi)情權(quan)和參與(yu)權(quan)。對整改不(bu)力(li)、問(wen)題突(tu)出的(de)(de)地區和部門,加大(da)曝光力(li)度,動(dong)員(yuan)全൲(quan)社會參與(yu)和監(jian)督,形成整改合力(li)。
濟南市將進的一步切實貫徹落實情況落實習總鎮長總鎮長檢查濟南時對濟南的誠摯希望和對風景林圈守護好自然風景林圈守護好監督工作中的主要信號燈心理,假設按照中風景林圈守護好自然風景林圈守護好監督組的需求,綜合要兼具到、時政熱點求是地把整改措施釣魚任務飄落在實處。并且,以點帶面、融匯貫通,注重細節處理潛各層次對立、組成部分性話題和管理體制邏輯性阻礙,以風景林圈守護好自然風景林圈守護好加速優的質量發展趨勢、塑造高高優質生活方式,總是考慮公民發展上升的優雅風景林圈守護好自然風景林圈要,盡早建造最令期盼的風景林圈守護好之城。